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中野剛志『政策の哲学』(集英社シリーズ・コモン)を
佐藤成基しげきさんが読む

[本を読む]

周到にして大胆な、
比類なき哲学書

「国家政策は科学に基づいて立案、実行されている」。ここでの「科学」とは「実在についての知識」のことだが、果たしてその知識はいかにして獲得可能なのか。それが本書全体を貫く問いである。
 著者はまず、ロイ・バスカーの「批判的(超越論的)実在論」へと向かう。バスカーは、科学者が経験的に把握できる事象から独立した「実在」の次元が存在し、科学はその「実在」の生成メカニズムを「遡及的推論」によって探究すべきものであると論じた。さらに著者はマイケル・ポランニーのポスト批判的実在論へと向かい、「遡及的推論」は「実在との接触」を通じて得られた「暗黙知」の作用により、「科学者共同体」の伝統を媒介にして「直観的」に得られるものであると論じる。そして国家の政策担当者には、このような「遡及的推論」の能力が求められるとされる。
 次に著者は、国民国家の実在論的分析へと進む。複雑なパワーネットワークからなる「多形的結晶体」というマイケル・マンの国民国家概念に、複雑系を前提にした社会システム論や公共政策論を関連づけ、そこに政策担当者の「裁量」を組み込むのである。一般法則が通用しない「開放系」の世界において、科学的な政策形成過程は可謬かびゅう的で漸変ぜんぺん的なものにならざるを得ないと著者は論じる。
 以上のような「公共政策の実在論的理論」を踏まえて著者は、「予測」の正しさを現実の知識と混同し、政治の裁量を認めない主流派経済学を「科学でない」と厳しく断罪し、異端のポスト・ケインズ派経済学を高く評価する。また、グローバル化言説の「脱政治化」に抗して国家政策の意義を主張する。
 このように本書は、科学哲学と社会学的国家理論とを結びつけ、政策立案のための羅針盤となるべき「政策の哲学」の構築を試みた周到にして大胆、理論的かつ実践的、根源的かつ論争的な、他に例を見ない哲学書になっている。政策担当者のみならず、政策と社会科学の関係に関心を持つ読者にも広く一読を勧めたい。

佐藤成基

さとう・しげき●法政大学教授

〈集英社シリーズ・コモン〉
『政策の哲学』

中野剛志 著

1月24日発売・単行本

定価 1,980円(税込)

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